叙述：广西印发文件：多举措促进灵活用工平台经济健康发展
今年8月，广西印发了《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区关于做好维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作促进灵活用工平台经济健康发展的若干措施》，具体有何深刻含义？对灵活用工平台持何种态度？近日，广西官方媒体《南宁云晚报》刊文，详细阐述了文件的实施意义。京灵平台http://m.nanmukeji.cn/京东灵活用工代发薪结算平台！
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以下为刊文原文：明确灵活用工平台企业范畴、明确灵活就业人员范围……昨日，记者从中国(广西)自由贸易试验区南宁片区管委会了解到，《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区关于做好维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作促进灵活用工平台经济健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）的印发实施，促进了灵活用工平台经济规范健康持续发展。其中提出，对看得准、已经形成较好发展势头的灵活用工平台企业，量身定制适当的监管模式，避免用老办法管理新业态。
《若干措施》中明确，灵活用工平台企业是指符合中国(广西)自由贸易试验区南宁片区（以下简称“自贸试验区南宁片区”）的产业发展方向，注册在自贸试验区南宁片区，具备合法经营资质，采取人力资源服务合作或者劳务派遣分派用工方式，依法履行人力资源服务机构（劳务派遣用工单位）责任并保障灵活就业人员权益的企业。灵活就业人员是指与平台经济企业有直接业务联系，以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业或再就业的人员。不含国家相关法规已明确的灵活用工风控行业负面清单所列的从业者。为有效加强对平台经济运营风险的监管，自贸试验区南宁片区将积极推进“互联网+监管”，推动南宁市灵活用工运营监管平台与灵活用工平台企业数据联通，加强交易、支付、物流、出行等第三方数据分析比对，增强对行业风险和违法违规线索的发现识别能力。
值得一提的是，《若干措施》中提出，推进市场主体登记注册便利化，支持依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、互联网派送货车司机等新就业形态灵活用工劳动者，在平台上从事生产经营活动的行为认定为个人经营行为，并依照相关规定执行免征增值税，个人经营所得税执行核定征收，按现行法规所规定的附征率或应税所得率开展征收工作；如不能认定为个人经营行为，支持灵活用工人员便捷注册个体工商户，对符合核定征收条件的，按现行法规所规定的附征率或应税所得率开展征收工作。
同时，维护灵活用工人员劳动保障权益，放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，灵活用工平台企业的灵活就业人员可自主选择以灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险、医疗保险或者城乡居民基本养老保险、医疗保险。建立健全职业伤害保障管理服务规范和运行机制，鼓励灵活用工平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，提升灵活就业人员保障水平。
以上来源：南宁云—南宁晚报
薪动解析
今年，几起灵活用工平台虚开增值税发票案件暴雷，案件平台经济造成了一定影响，也敲响了灵活用工平台税务合规的警钟。但是，灵活用工是大势所趋，无论国家层面还是地方层面均给予了大力政策支持。《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区关于促进平台经济创新发展的若干措施》，对灵活用工平台政策优惠与加强监管并举，规范了灵工市场，让一直坚守合规是第一要务的灵活用工平台有了更大的发展空间，也让使用灵活用工平台的企业对发展新业态、促进新就业多了份安心和信心。以广西省印发文件为例，官方对灵活用工平台有如下期许：
一、搭建大数据运营系统和监管平台
文件要求，平台经济企业应当建立大数据运营系统，确保平台业务真实有效，可溯源可查询，并提供第三方监管接口。平台经济企业应当建立健全最低业务信息保存年限制度，各类业务信息保存年限自该项业务完成之日起不少于10年。支持第三方机构根据平台经济特点搭建公共运营系统，吸引平台经济企业入驻。相关管理部门应当利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，建立税务部门、市场监管部门、审批部门、商业银行等多部门联动的监管平台，对平台经济企业的业务、合同、资金、凭证实施有效监管。
二、明确汇总代开发票政策
文件要求，比照个人保险代理人税收征管中汇总代开增值税发票的有关做法，支持平台经济企业为灵活用工人员向主管税务机关申请汇总代开增值税发票，并向主管税务机关出具灵活用工人员的姓名、身份证号码、联系方式、付款时间、付款金额、代征税款的详细清单及电子数据等。平台经济企业汇总代开发票的要求较为严格，发票所附清单中信息不实的或引发发票虚开风险。
三、信息化成本核算模式监管更加透明
文件提出，支持平台经济企业成本核算方式改革，降低平台经济企业合规成本。支持内控机制完善的平台经济企业依法依规使用内部凭证和外部凭证列支成本费用。鼓励平台经济企业按照“业务真实性”原则探索运用大数据、区块链技术等信息化手段构建符合监管要求的成本核算创新模式。这一举措与多部门联动的监管平台相互交融，平台经济企业财务、涉税信息更加公开透明。
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