聊聊拆迁主体的法律规定

liukai · 发表于昨天 11:08

　　一、拆迁主体的法律规定

　　1、拆迁人申领房屋拆迁许可证时，应当按照《条例》规定提供有关资料，其中拆迁计划和拆迁方案应当明确下列事项：杨在明律师https://www.zaiminglawyer.com/北京在明律师事务所专业拆迁律师为被拆迁人提供房屋拆迁补偿、征地补偿、拆迁补偿、安置补偿、城中村改造、棚户区改造、农村房屋补偿、征收房屋补偿、房屋拆迁补偿、农村宅基地补偿等土地征收动迁律师全方位服务，是一家由专业的拆迁律师和专家组成的全国权威性拆迁律师事务所。400-801-9299！

　　（1）建设项目的基本情况；

　　（2）拆迁范围、拆迁方式、搬迁所需时间、拆迁期限；

　　（3）被拆迁房屋状况；

　　（4）预计实行货币补偿和产权调换补偿的面积，补偿安置资金概算；

　　（5）可提供的拆迁安置周转用房的数量、标准和地点；

　　（6）拆迁范围内按规定应予保留的房屋、绿地及其他设施的保护措施。

　　补偿安置资金应当专户存储。拆迁人应当与房屋拆迁管理部门、金融机构签订拆迁补偿安置资金支付协议。支付协议应当载明房屋拆迁管理部门对支付补偿安置资金负有监督职责。

　　2、房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当发布房屋拆迁公告，公告应当载明建设项目名称、拆迁人、拆迁范围和批准的搬迁期限、拆迁期限、拆迁许可证号等。房屋拆迁公告应当在被拆迁区域内张贴；延长拆迁期限的项目，应当重新发布拆迁公告。

　　3、房屋拆迁管理部门不得以任何方式为拆迁当事人指定拆迁代理、房屋拆除和拆迁评估单位。

　　4、房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工企业承担，简易和单层房屋除外。

　　5、拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得新建、扩建、改建房屋，在建工程应当停止建设。拆迁人可以向公证机关办理证据保全。

　　6、被拆迁人在拆迁范围确定前，有下列行为之一的，应当在公告的搬迁期内，向有关部门申请办理相关手续：

　　（1）未经城市规划、土地等行政主管部门许可改变房屋规划用地性质的；

　　（2）改变房屋建筑面积、权益状况等，未按规定办理房屋权属变更登记的；

　　（3）未按规定将房屋租赁合同登记备案的。

　　对符合规定条件的，有关部门应当予以批准并办理变更、备案登记手续。拆迁人应当按照变更、备案登记后的房屋状况予以补偿。

　　7、拆迁当事人在拆迁公告批准的搬迁期限内达不成补偿安置协议的，自搬迁期限届满之日起至拆迁期限届满之日前，经当事人申请由发放房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门裁决。

　　拆迁裁决应当公开进行。

　　房屋拆迁管理部门与拆迁人、拆迁单位有隶属关系或者利害关系的，不得裁决；房屋拆迁管理部门违反《条例》规定作为拆迁人的，裁决无效。当事人可以向上级房屋拆迁主管部门申请裁决。

　　8、拆迁人及其他有关单位，不得在拆迁公告批准的搬迁期限内对尚未搬迁完毕的同一建筑物内已经搬迁的房屋先行拆除，不得对未搬迁的房屋停止供水、供电、供气、供热，或者实施其他行为，妨碍被拆迁人正常生活。

　　二、一般拆迁流程

　　第一个阶段叫暂停公示。

　　由建设主管部门颁发一个文件，要求在拆迁范围内暂停户口迁移、房屋改建、加建、扩建的工程，这就是暂停公示，需要在有关的场合进行公告，公示期不能超过一年。

　　第二个步骤是入户调查评估。

　　在确定拆迁范围之后，拆迁人要办一些有关的手续、文件，一般来说需要取得《建设用地规划许可证》或者《建设工程规划许可证》这两个规划文件，那么在法律上具备了拆迁的前提和依据。在此之后就可以进行拆迁的工作了。拆迁工作的第一步是先入户调查，即到现场一户一户的调查。通常入户调查是几个单位同时去，包括拆迁公司、评估公司、业主单位、拆迁人等。拆迁公司是进行人口、户口调查;而评估公司是评估的现场勘查，按照评估规则进行拍照和记录。

　　第三个步骤是内业计算。

　　实际就是评估公司进行内业输机和数据测算，根据外业调查的资料数据进行初步测算，算出一个大致的初步评估价格。

　　第四步是制定拆迁实施方案。

　　拆迁人需要通过评估机构的初步外业调查和内业计算，了解拆迁范围内的补偿费用大概是多少钱，编制拆迁投资预算方案。同时制定拆迁补偿方案，是货币补偿还是实物补偿，货币补偿需要耗资多少，补偿资金的筹措方式等。

　　第五个步骤是申请拆迁许可证。

　　拆迁人拿着一系列前期入户调查的材料，包括拆迁实施方案、规划文件等，去建委(房管局)申请《拆迁许可证》。

　　第六个步骤是发布拆迁公告。

　　就是声明此次拆迁行为即将开始。一般发布拆迁公告的同时，要把《拆迁许可证》公开张贴出来，以说明拆迁行为的合法性和时间安排。

　　第七个步骤是出一个正式的评估报告。

　　这个时候的评估机构需要出具正式的评估报告，一般是每一个被拆迁人都出一份报告，正式报告需要评估机构正式签字盖章。

　　第八个步骤是送达拆迁评估报告。

　　送达的方式有当面送达，也有邮递的方式。

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

　　（一）被征收房屋价值的补偿；

　　（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

　　（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

　　市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

　　第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

　　对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

　　房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

　　三、一般拆迁流程

　　第一个阶段叫暂停公示。

　　由建设主管部门颁发一个文件，要求在拆迁范围内暂停户口迁移、房屋改建、加建、扩建的工程，这就是暂停公示，需要在有关的场合进行公告，公示期不能超过一年。

　　第二个步骤是入户调查评估。

　　在确定拆迁范围之后，拆迁人要办一些有关的手续、文件，一般来说需要取得《建设用地规划许可证》或者《建设工程规划许可证》这两个规划文件，那么在法律上具备了拆迁的前提和依据。在此之后就可以进行拆迁的工作了。拆迁工作的第一步是先入户调查，即到现场一户一户的调查。通常入户调查是几个单位同时去，包括拆迁公司、评估公司、业主单位、拆迁人等。拆迁公司是进行人口、户口调查;而评估公司是评估的现场勘查，按照评估规则进行拍照和记录。

　　第三个步骤是内业计算。

　　实际就是评估公司进行内业输机和数据测算，根据外业调查的资料数据进行初步测算，算出一个大致的初步评估价格。

　　第四步是制定拆迁实施方案。

　　拆迁人需要通过评估机构的初步外业调查和内业计算，了解拆迁范围内的补偿费用大概是多少钱，编制拆迁投资预算方案。同时制定拆迁补偿方案，是货币补偿还是实物补偿，货币补偿需要耗资多少，补偿资金的筹措方式等。

　　第五个步骤是申请拆迁许可证。

　　拆迁人拿着一系列前期入户调查的材料，包括拆迁实施方案、规划文件等，去建委(房管局)申请《拆迁许可证》。

　　第六个步骤是发布拆迁公告。

　　就是声明此次拆迁行为即将开始。一般发布拆迁公告的同时，要把《拆迁许可证》公开张贴出来，以说明拆迁行为的合法性和时间安排。

　　第七个步骤是出一个正式的评估报告。

　　这个时候的评估机构需要出具正式的评估报告，一般是每一个被拆迁人都出一份报告，正式报告需要评估机构正式签字盖章。

　　第八个步骤是送达拆迁评估报告。

　　送达的方式有当面送达，也有邮递的方式。

　　四、苏州最新拆迁补偿的法律规定

　　搬迁费和临时安置费用，具体数额各市一般都已确定具体数额及计算方式，详见各地出具标准，在这里作者所列算的补偿标准，是以大众化被拆迁人自主搬迁和过渡方式进行的计算。如果拆迁人提供周转房，则无需支付临时安置费。

　　五、拆迁程序一般多久

　　拆迁程序一般多久：拆迁最快在205天左右。具体情况具体分析。

　　拆迁现在被称为征用，调查和评估房屋拆除计划的时间不计。从市人民政府作出征收决定之日起，一般在五个工作日内发布征收通知。公告一般根据征收范围的大小规定期限。一般政府规定三个月（实际上三个月是不够的，政府约三个月才可以提早进入行政程序）。三个月后，如果在规定的时限内没有达成协议，则进入第二程序。政府可以决定为某个家庭收取赔偿金。作出决定后，可以在60天内申请行政复议，也可以在90天内申请行政诉讼。不服行政复议的，可以在十五日内提起行政诉讼。不接受初审法院裁决的，可以在15天内向上一级法院提出上诉。在法院命令生效后，收税员在发出超过十天的催复通知后，可向法院申请批准强制搬迁。

　　政府目前明确规定了补偿形式、补偿金额、安置人口、安置地区、安置地点、安置水平、过渡安置形式、期限和违约责任。

　　1、经调查核实拆迁人已获得征地批准，必须先到派出所和房管站登记征地范围内的常住人口，以及整个房地产情况，根据形式逐一登记，并对拆迁人员进行大量查核。成立一个拆迁小组。所有拆迁人员逐户参观，全面宣传联系，了解拆迁拆迁的安置愿望。

　　2、根据调查核实情况和国家、地方有关拆迁的法律、法规，制定拆迁规划、拆迁方案，确定拆迁时间、拆迁步骤和拆迁形式。申请拆迁安置的人持有国家有关批准文件、拆迁规划和拆迁规划，并向当地拆迁主管部门提出申请。申请被批准并收到拆迁许可后，可以进行拆迁。

　　3、拆迁许可一经批准发放，拆迁主管机关应当公布拆迁人、拆迁范围和拆迁期限等情况，同时，宣传和解释房屋的拆除。

　　4、在公告规定的期限内签订协议，拆迁人与拆迁人应当按照国家和地区有关安置补偿的规定，自愿有偿签订协议。协议应当载明赔偿方式和数额、搬迁的区域和地点、搬迁的过渡方式和时限以及违约责任等。协议经双方同意，可送交主管机关办理拆迁手续，备案，并经公证机关办理公证，移送被拆迁人后，拆迁人应当在批准的拆迁范围和期限内，及时进行拆迁。

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

　　（一）被征收房屋价值的补偿；

　　（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

　　（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

　　市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

　　第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

　　对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

　　房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

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