热点：多部门解读《四川省公共消防设施条例》妨碍消防车 ...

liukai · 发表于 2022-5-27 15:34:55

　　封面新闻记者钟晓璐姚箬君

　　四川是灾害大省，抗震救灾、森林防火、地灾防治等任务艰巨繁题。同时，随着经济社会快速发展，储能电站、电动自行车等“新风险”不断集聚，“高层建筑、地下空间、大型城市综合体、石油化工火灾”等“老隐患”仍不托底，近年来全国各地多起有影响的火灾事故，暴露出公共消防设施配备和消防供水不足等突出问题。消防车http://www.hbjnzyqc.com/湖北江南专用特种汽车有限公司是一家以生产消防车、森林消防车、干粉消防车、泡沫消防车、东风消防车、重汽消防车、庆铃消防车等消防车厂家。专业为您提供最新的消防车技术、消防车参数、消防车图片、消防车价格、消防车出口业务、消防车招标标等服务，产品出口到海外100多个国家和地区，深受海内外客人青睐！联系电话15997888977 ！

　　今年11月9日，《四川省公共消防设施条例》（以下简称“条例”）正式施行，明确了公共消防设施的范围、健全完善责任体系，围绕供水保障关键环节、消防队站建设、消防车通道管理等进行制度设计，从法制、体制、机制源头上破解了长期制约四川公共消防设施建设管理的瓶颈问题。

　　12月16日，四川省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，多个部门联合对《四川省公共消防设施条例》进行解读。

　　拓展消防供水水源降低供水管网漏损

　　近年来，全国多地由于消防车通道被占用、消防供水障碍延误灭火救援时机的案例时有发生。新修订的《条例》，如何有效保障市政消防供水安全的问题？

　　四川省住房和城乡建设厅一级巡视员贾德华指出，《条例》实施以来，全省住建系统主要通过拓展水源保障渠道、降低供水管网漏损、加大设施监管力度三项措施来保障市政消防供水安全。

　　贾德华指出，四川目前市政消防用水主要以城镇自来水为主，全省住建系统将根据消防用水的特征，结合水资源节约循环利用的相关要求，多渠道拓展消防供水水源，通过建设蓄水系统，将雨水、再生水等非常规水列为消防备用水源，确保市政消防供水水源充足。

　　四川消防供水管网主要以城镇生活供水管网为主，管网的漏损会造成水资源极大浪费的同时，也会影响消防用水水量和水压。严控管网漏损，是有效保障消防用水的关键，全省住建系统将持续在老旧管网改造和修复上下功夫，不断加强管网漏损控制管理，完善管网检测制度，全力提升消防用水保障能力。

　　截至目前，全省共设立了11万余具市政消火栓。全省住建系统将持续加强市政消防供水设施建设运营和管理，切实加强市政消防设施的设计、施工、验收、运行等各个环节，督促指导全省供水企业加大市政消防供水设施设备的检查力度，对供水管网的水量水压等指标实施动态监控，确保消防供水设施随时保持正常状态。

　　加快消防救援等专项规划编制保障建设用地

　　建好公共消防设施与科学合理的城乡建设用地、国土空间规划等密不可分。现场，省自然资源厅总规划师陈涛就如何把公共消防设施更好地融入国土的空间总体规划布局进行了介绍。

　　陈涛表示，四川计划依托省市县三级工作专班，结合市县国土空间规划、以及两项改革“后半篇”文章乡村规划的编制工作，督促各地加快消防救援等专项规划的编制工作，合理布局城市消防站、乡镇和街道消防站、以及消防通信指挥中心、消防训练基地，以及灭火救援装备储备基地等设施，并在保障其建设用地的基础上，形成科学、系统、高效的消防救援网络。

　　同时，四川还将通过规划统筹，同步安排消防救援和其它城乡基础设施和公共服务设施，不断提高城乡公共服务设施的均等化水平，确保各类专项规划与片区国土空间规划同步编制、同步完成，形成涵盖城乡全域、有机衔接的规划体系，为提高全省的消防救援能力打下基础。

　　四川计划进一步加强对各地国土空间规划的审查工作，把《条例》规定的各类消防救援设施及其建设布局要求作为强制性规定，同时督促各地自然资源主管部门认真履职，与消防救援等相关部门加强协作，通过建立规划“一张图”信息系统、推动资源数据共享共用等方式，统筹好消防救援设施的用地保障等管理工作。

　　对国土空间规划确定的消防救援等设施用地，四川将实行严格的监管制度，禁止任何单位、个人擅自改变土地使用性质或者挪作他用。

　　破解占堵消防车通道难题建立联合执法惩戒机制

　　如何破解占堵消防车通道难题，一直备受关注。四川省消防救援总队总工程师陈硕指出，近年来，四川省消防救援总队会同住建等部门，加强部门协作，针对畅通消防车道问题，开展了一系列工作。

　　实施消防车通道标识管理。对全省公共建筑和住宅小区消防车通道进行标线，全面实行标识化管理，并会同住建部门将标线标识纳入工程验收标准。截至2021年11月底，全省已施划消防车通道及作业面标线的住宅小区共计2.1万余个，公共建筑6900余个。

　　督促物业企业依法履职。贯彻落实应急管理部、住房和城乡建设部等9部门联合印发的《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，指导各地物业服务企业加强小区消防车道维护、管理和巡查，及时劝阻占堵车道行为。会同住建、公安等部门，督促各地物业服务企业和社会单位、住宅小区清理占道固定障碍物。督促、指导公共建筑以及住宅小区的管理使用单位制定并落实确保消防车通道畅通的应急技防措施。

　　建立联合执法惩戒机制。学习借鉴公安交警部门违章抓拍和贴单式处罚方式，立足现行法律法规的规定，在达州地区试点的基础上，探索建立消防车通道简易处罚机制。会同住建、商务、公安、综合执法等部门制定消防车通道联合检查计划，建立信息共享机制、实施联合惩戒，视情将有关查处情况纳入单位和个人信用平台。

　　优化消防站配备建设四川将新建城市消防救援站69个

　　近年来，省内外多起有影响的火灾事故，也暴露出公共消防设施配备和消防供水不足等突出问题。如何把《条例》落到实处？

　　四川省消防救援总队总工程师陈硕表示，四川正在积极推动城乡消防规划和国土空间规划同步编制、同步修订、同步实施，从源头推进问题解决。据悉，四川拟在“十四五”期间推动政府和有关部门、单位新建城市消防救援站69个，新建、改建、升级中心乡镇消防救援站265个。

　　在城市消防站布局方面，推进2020和2021年118个城市消防站建设，项目开工率达65%，投入使用率达37%。在中心乡镇消防站布局方面，516个中心乡镇消防站整合重组任务基本完成，基层应急力量体系基本形成。

　　此外，《条例》明确要求加强公共消防设施的改造，同时，按照规定组建微型消防站，配备并及时更新必要的消防装备和器材，与消防救援机构实行联勤联训。

　　“这是在消防法律法规中首次规范‘微型消防站’内容，也是我们大力倡导的消防安全群防群治的新机制。”陈硕表示，“微型消防站”具有点多面广、灵活机动的特点，能成为城市消防站和乡镇消防站的有力补充，从而实现对初期火灾的“救早、灭小”和有效控制。

　　火灾隐患举报电话并入“12345” 妨碍消防车通行最高可罚5万元

　　在日常生活中，如果发现有公共消防设施配备不完善或者存在相关违法行为，应该向谁反映？会上，记者了解到，原火灾隐患举报投诉电话96119，整体并入“12345政务服务便民热线”，大家可以通过拨打12345热线进行反映或举报。

　　此外，《条例》对地方各级人民政府、相关职能部门和单位存在的“未按照城乡消防规划和国家有关标准安装、维修市政消火栓”等六类失责行为，且造成严重后果的具体行为，明确了可以由有权机关对相关责任人给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　同时，重点围绕公共消防设施管理维护工作实际，对单位和个人存在的8类具体违法行为，消防救援机构将依法责令其改正，并实施相应的罚款处罚。

　　针对扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援，消防救援机构和公安机关也将依照《条例》和消防法的规定，根据不同的情形、情节和危害后果，分别实施处罚。

　　《条例》显示，如存在因工程建设等原因影响公共消防设施使用或者妨碍消防车通行，未落实应急保障措施；拆迁、销毁公共消防设施，没有补建方案或者替代方案等情况，消防救援机构将责令相关单位改正，处5000元以上5万元以下罚款。

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