分析：国家移民管理工作现代化的重要动因：人才、改革、 ...

liukai · 发表于 2024-2-27 12:13:02

　　从“走中国式现代化道路，创造人类文明新形态。”到“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化深入人心。国家移民管理工作现代化，是中国式现代化的一个重要场景。国家移民管理工作现代化不仅需要人才队伍、改革赋能，还需要法治推进。加拿大投资移民http://www.zlglobal.net/兆龙移民是十大移民公司之一,拥有专业移民律师团队,专注于美国移民,加拿大移民,欧洲移民，希腊移民等项目,创立至今已服务万余家庭,EB-1A,NIW移民更是不成功不收费,是值得信赖的移民机构。

　　以人才支撑国家移民管理工作现代化

　　人才是第一资源，我国实施了科教兴国战略，不断强化现代化建设人才支撑。首先。人才在国家移民管理工作现代化中起着战略性作用。人才能为改革推动、法治保障国家移民管理工作现代化提供智力支撑。其次，人才队伍质量影响国家移民管理工作现代化进程。国家移民管理工作现代化离不开人的实践，人才队伍质量高，能有效推进国家移民管理工作现代化进程。国家移民管理工作现代化前行，需要深化国家移民管理工作人才建设，建立科学合理、充满活力的人才工作体制机制，健全人才评价体系，在人才培养、引进、使用上不断创新，努力让各类人才在国家移民管理工作现代化中充分发挥作用。一是，人才支撑国家移民管理工作现代化，离不开顶层谋划。基于此，国家移民管理局专门出台加强新时代移民管理机构人才队伍建设的实施意见。二是，人才支撑国家移民管理工作现代化，离不开人才库建设。如，国家移民管理机构外语和国际合作人才库从无到有。又如，外语和国际合作人才培训班、宣传舆论骨干培训班等各类培训班不断开展。三是，人才支撑国家移民管理工作现代化，离不开“内外人才”联动。如，2023年由国家移民管理局和中国政法大学合作共建的移民管理法治研究基地在中国政法大学正式成立。该基地通过发挥双方优势，做到理论与实务融合、院校与部门协同等，为大力推进移民管理工作现代化贡献智慧和力量。四是，人才支撑国家移民管理工作现代化，离不开科学合理的人才进退机制。科学合理的人才进退机制，能够将真正的人才留住，最大程度地发挥其价值，服务国家移民管理现代化建设。

　　以改革推动国家移民管理工作现代化

　　实现新时代新征程的目标和任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。在推进国家移民管理工作现代化进程中，改革是不可或缺的动力。改革能够破除国家移民管理工作现代化阻力，优化国家移民管理工作体制机制。国家移民管理局成立以来，坚持问题导向，明确改革的重点和目标，面对体制改革、复杂斗争等一系列严峻考验，采取了诸多开创性举措，取得了一系列重要成果。以“放管服”改革为例，2018年9月国家移民管理局推出内地居民可在全国范围内异地申请补（换）发出入境证件，可在全国范围内异地办理往来港澳台团队旅游签注，内地居民办理出入境证件签发时限缩短到7个工作日，为有紧急需求的外籍人员提供便利，实行国际航行船舶网上申报边检手续等5项新举措。2018年11月按照国务院在全国推开“证照分离”改革的部署要求，国家移民管理局提请公安部废止《因私出入境中介活动管理办法》，取消因私出入境中介机构资格认定（境外就业除外）。2019年4月，国家移民管理局实行内地居民申领出入境证件“全国通办”新举措，上线政务服务平台，为群众提供24小时网上服务。通过一系列移民和出入境管理“放管服”改革，我国极大释放国家移民管理机构改革红利。以改革推动国家移民管理工作现代化既需要坚持党的领导，又需要“以人民为中心”。具体来看，坚持中国共产党的领导是推动国家移民管理工作现代化的根本保证。党在各项事务中起到总揽全局、协调各方的领导核心作用。只有在党中央的统一部署下，才能保障国家移民管理工作改革方向正确，从而更加科学地解决国家移民管理工作现代化过程中遇到的问题。国家移民管理工作现代化必须牢牢站稳人民立场，秉持“人民至上”的价值追求，促进国家移民管理改革成果更多、更公平惠及全体人民。

　　以法治保障国家移民管理工作现代化

　　在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。国家移民管理工作现代化作为全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分，必然要在法治轨道上有序推进。法治所蕴含“固根本、稳预期、利长远”的价值在实现国家移民管理工作现代化过程中发挥着重要作用。首先，法治能够巩固既有国家移民管理工作现代化成果。法治能够通过制度的立、改、废，使得经过实践检验、行之有效的移民管理工作现代化成果得到巩固。其次，法治能够确认国家移民管理工作现代化方向。法治具有长期性等特征，有关国家移民管理工作现代化主体通过法律规定，可以预先确定自己的行为预期，从而推进移民管理工作现代化。如，2021年国家移民管理局制定《推进移民管理立法工作方案（2021—2025年）》，统筹推动制定修订移民管理基础主干法律和重要配套法规规章调研起草和研究论证工作，为全面履职、依法行政提供更加有力的法律制度支撑。又如，2021年国家移民管理局编制印发《“十四五”移民管理事业发展规划》（以下简称《规划》），该《规划》填补了我国移民管理事业发展规划的空白，为今后移民管理事业发展指明了前进方向，推动了国家移民管理工作现代化。以法治保障国家移民管理工作现代化。一方面，需要紧紧围绕贯彻落实党中央推进全面依法治国“一规划两纲要”，制定配套意见方案，着力健全法治监督制度机制，推进国家移民管理法治现代化。另一方面，需要立足国家移民管理队伍内部和辖区，深入宣传与移民管理相关的法律法规及规章制度，推动人民群众对国家移民管理工作现代化的支持。

　　到得前头山脚尽，堂堂溪水出前村。新时期新征程上，我们要立足当前、着眼长远，以人才、改革、法治等动因不断推进移民管理体系和治理能力现代化，奋力书写中国式国家移民管理现代化新篇章。(作者：唐勇、吴晓辉，珠海出入境边防检查总站；杨瑞琪，中国警察大学)