上市与否应由企业自主选择，财政补助式的政策可以休矣！

xubin · 发表于 2021-11-17 16:29:20

　　任何一家企业，在市场经济条件下，如何上市？是否上市，完全是企业自身的一种选择，纵观世界主要资本市场，企业上市的目的，政府的桥梁作用、交易所的审核与规范，上市前后的风险演变与机会等都显示的是一种市场化行为。高新技术企业政策https://www.zcbtbao.com/政策大数据平台,提供政府扶持政策查询、高新技术企业名单查询、高新技术企业税收优惠、高新技术企业优惠政策、高新技术企业认定条件、高新技术企业认定管理办法、高新技术企业申报、知识产权查询及政策匹配、项目评估！

　　保谓财政补贴？

　　财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。主要是在一定时期内对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。它是国家财政通过对分配的干预，调节国民经济和社会生活的一种手段。#市场经济#

　　实际上，各地的上市企业财政补助也属于其一类。

　　潍坊将企业境内上市补助提至1400万，引起广泛关注

　　近年来，各地政府为支持区域内企业上市，许多地方都出台了丰厚的政策。如果说地方政府的政策目的是为了推动地方经济的发展，鼓励企业上市，实际上，这种推动往往体现的是一种并不体现市场化的行为。

　　研究发现，近年来各地支持企业上市补助标准准大多处于1000万以下，然而，10月9日，潍坊市人民政府印发《关于进一步支持企业加快上市的若干政策》（以下简称《政策》）的通知。《政策》共有13条，大幅提高在沪、深、京三个交易所上市企业的补助，分阶段给予1400万元。

　　观察发现，近年来，潍坊市非常注重企业上市工作，并提出明确目标，在政策层面给予大力支持。在2018年底，潍坊市调整过一次上市政策，大幅度提高上市补助标准，在沪深交易所上市、境外上市的分别给予700万元、600万元补助。

　　仅仅时隔三年后，潍坊市再度提升补助标准。如此力度较大的财政补助，使得社会层面广泛关注，这种补助符合市场经济发展的竞争原则吗？符合财政支出的相关政策吗？

　　市场的交给市场，企业上市与否不应以财政补助来刺激

　　资本市场是证券交易的场所，市场主体及股票发行人、投资者、中介机构等市场主体，在市场面前遵循公正、公开、公正的交易原则，资本市场体现的风险性与波动性，往往反映市场经济本身与微观因素的变化。企业是否选择上市？在市场经济条件下，这个决定权完全是由企业战略所决定的，政府部门出台的相关政策被助是不易过多的刺激的，其财政补助的资金来自哪里，往往是社会的各种财政收费或税收。

　　是否补助企业上市，纳税人的意见是否同意了呢？我们看到，如此之大的补助标准，相当于一家中小企业全年净利润。

　　我们看到，潍坊市政府10月9日印发的新政策将原有的上市补助标准提高了一倍。具体来说，对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所上市的企业，分阶段给予每家企业总额1400万元补助。虽然政府部门有拉动经济、搞活区域经济的动力，但这种政策却有可能带来全国各地的非公平竞争，对整个资本市场建设形成负面因素，也不利于市场经济的深入发展。

　　研究认为，财政补助是国家财政通过对分配的干预，调节国民经济和社会生活的一种手段，目的是为了支持生产发展，调节供求关系，稳定市场物价，维护生产经营者或消费者的利益，但这个主要应用领域是在价格、生活或企业生产方面的，过多，过大地运用到风险的资本市场，特别是三公原则及市场经济体现明显的股票市场，可能就面临的一种干预市场的嫌疑，对公平竞争形成一定的伤害，同时，这种政策是否通过法律程序也非常关键。

　　企业上市应是自愿行为、上市与否？如何上市？何时上市？在何地上市，完全是企业战略的自由选择，无须过多的政策刺激为宜。

　　总体来看，潍坊市此次所体现的财政补助IPO情况，实际上引起了社会广泛关注，也使得投资者对于资本市场竞争体系的深深思考，是刺激补助式的上市推动，还是由企业自身自主选择形成全国各区域公平竞争，恐怕一目了然，资本是逐利的，也是嗜血的。政府对于企业战略的行为不应推出有失竞争体系建设的各类补助政策。财政补贴是一种转移性支出。从政府角度看，支付是无偿的；从领取补贴者角度看，意味着实际收入的增加，但是否公平竞争却格外关键。笔者作为从事证券研究工作30年的工作者，总体认为，从市场竞争的公平角度出发，企业上市与否应由企业自主选择，全国各地的财政补助式的IPO政策可以休矣！

　　