聊聊大拆大建时代落幕，2022年拆迁未来走势如何？

liukai · 发表于 2024-12-9 20:04:39

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　　城镇化是一个国家走向工业国的必经之路。也因此，伴随着城镇化的进程，各地纷纷开始大拆大建。棚户区改造、城中村改造、腾退等多种征收拆迁的类型不断涌现。可时至今日，中国常住人口城镇化率已经达到64.72%。北京在明律师事务所所有人员名录https://www.zaimingchaiqian.com/news/26062北京在明律师事务所专业拆迁律师为被拆迁人提供房屋拆迁补偿、征地补偿、拆迁补偿、安置补偿、城中村改造、棚户区改造、农村房屋补偿、征收房屋补偿、房屋拆迁补偿、农村宅基地补偿等土地征收动迁律师全方位服务，是一家由专业的拆迁律师和专家组成的全国权威性拆迁律师事务所。400-801-9299！

　　过去十年间，城镇化水平高速增长，住建部曾发文指出2020年基本完成棚户区改造任务。看上去，“大拆大建”的时代似乎落幕了，那么今后拆迁可能会以什么类型出现呢？

　　1、征收

　　提到征收，大家肯定并不陌生。不管是农村集体土地征收，还是城市国有土地征收房屋，涉及征收必然绕不开为了公共利益的需要。

　　而关于公共利益，在《土地管理法》第四十五条和《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条中都有明确规定。

　　因此，如果是为了公共利益的需要，比如常见的修路等原因，国家依然可以征收房屋和土地，但是要对被征收人给予公平合理的补偿。

　　2、合村并居（村庄撤并）

　　2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提到：乡村建设应当立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，统筹城镇和村庄布局，严格规范村庄撤并。

　　在近日召开的十三届全国人大五次会议的政府工作报告中，又一次强调严格规范村庄撤并，安徽、宁夏等省份也相继出台了搬迁撤并类村庄认定标准和审批程序。

　　可见，合村并居（村庄撤并）会成为未来农村地区的一个拆迁重点方向。但要清楚的是，撤并必须尊重民意，不能强制农民上楼。

　　3、协议搬迁

　　前不久，律所新接了一个河道整治征收拆迁的案件。实践中，我们发现这类案件，会有部分出现协议搬迁的情况。

　　协议搬迁和征收拆迁有所不同，协议搬迁的话更着重强调平等主体之间自愿达成的协议，没有征收拆迁的国家强制力。如果不想搬迁，可以遵循自由意志。

　　放到律师的角度来看，那就是民事诉讼和行政诉讼的区别，如果是协议搬迁发生争议，也是通过民事诉讼解决。

　　4、老旧小区改造

　　今年两会期间，2022年政府工作报告中提到：2021年新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近万千家庭。可见，旧改是在如火如荼的进行。

　　其实，在宣布棚户区改造基本完成的同年，国家就提出旧改“5年计划”，意欲用“旧改”取代“棚改”。

　　和棚改不同的是，旧改主要针对的是城市里2000年以前的房屋，侧重于修缮，没有统一的补偿标准，一般是双方协商的结果。

　　当然如有小区过于老旧，已经不是简单的修缮就可以解决安全问题的房屋，可能也会面临拆迁重建的情况。

　　5、城市更新

　　2021年11月4日，住建部发布了开展城市更新试点工作的通知，文件中提到包括北京、河北唐山、内蒙古呼和浩特、辽宁沈阳、江苏南京等在内的21个城市将会纳入城市更新的工作中去。

　　不过城市更新并不是说不拆了，只是会严格限制盲目拆迁，原则是“留改存”并举，也即尽量在保留老城区特色风貌基础上推进。由此可见，城市更新大概率不会出现“大拆大建”的现象。

　　虽然目前来看，城市更新还只是在部分城市做试点工作，但应该也会是未来城市拆迁的一个发展方向。

　　“大拆大建”时代似已进入尾声，对于拆迁来说却还没有。在城镇化进程的时代浪潮中，可能还会出现各种拆迁的方式和类型，但这不能影响被征收人享有的知情权、补偿权，必要时可以及时咨询专业律师，诉诸法律。

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