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    聊聊何为公益性公墓以及现状如何

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    楼主
    发表于 2023-7-21 09:34:41 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

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    西虹网 西虹网  来源::济南陵园网
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    西虹网 西虹网  时间2023-02-14   16:18
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    西虹网 西虹网  济南陵园网小编带您聊聊什么是公益性公墓,以及目前在中国发展的现状概括。公益性公墓具备以下三个特点:苏州公墓的最新消息欢迎进入网站了解,网站有专业的客服人员进行详细的解答!
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    西虹网 西虹网  1. 土地为村集体用地,归属村民所有。
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    西虹网 西虹网  2. 具有非经营性质,不以营利为目的,即收费仅限于“墓穴成本费”和低廉的“管理费”两项费用,不得包括土地使用费、墓地建设等费用。
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    西虹网 西虹网  3. 销售具有地域排他性。
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    西虹网 西虹网  与经营性公墓相比,公益性公墓在审批机构、土地性质、经营资质、经营主体、管理模式、服务对象、产品定位、价格及监管、利润分配等方面有较大差异。
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    西虹网 西虹网  公益性公墓目前在我国的发展中存在一定的局限性和问题,拿北京昌平区公益性公墓建设情况来看,主要存在以下一些问题。
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    西虹网 西虹网  1. 供需现状:结构失衡,公益性公墓资源闲置,经营性公墓“一穴难求”。
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    西虹网 西虹网  随着城镇化加速,农村常住人口减少,部分村民选择自留地作为安葬场所,从而使农村安葬需求远低于公益性公墓供给,造成资源闲置。而随着老龄化程度提升,城镇居民的安葬需求得不到满足,经营性公墓屡屡出现“一穴难求”“价格高”“周边异地购墓”等情况。根据《2018中国民政统计年鉴》,全国经营性公墓约1570家,公益性公墓数量是经营性公墓的十多倍。这种失衡的供需结构是导致公益性公墓经营化的根本动因。
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    西虹网 西虹网  2. 监管现状:顶层缺乏系统设计及法律监管体系,实操缺乏实施细则和管理办法。
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    西虹网 西虹网  目前,国家层面仅有《殡葬管理条例》与《公墓管理暂行办法》对公益性公墓的属性、审批、建立、业务范围提供原则性的指导意见,但缺乏系统的法律监管体系。
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    西虹网 西虹网  3.体制现状:民政部门存在既是监管者,又是产权者的情况。
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    西虹网 西虹网  从土地归属权上看,公益性公墓归农村集体所有,地方民政部门是公墓的主管部门,存在直接或间接参与公益性公墓的利益分配的情况。
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    西虹网 西虹网  4. 管理现状:资金投入不足制约行业整体发展,管理模式混乱导致经营水平良莠不齐。
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    西虹网 西虹网  资金缺乏导致投入不足,是制约公益性公墓发展的重要问题,也是导致公益性公墓经营化的外部驱动力。财政资金无保障,现实中财政并未给予公益性公墓明确的规划预算,特别是镇级财政和村集体经济基础薄弱,相关建设和后续管理资金难以得到保障;社会资本鲜有合法的进入渠道,且资本的逐利性导致进入意愿不够,现实中既有地方政府尝试引入社会资本参与公益性公墓建设的创新,也存在将公益性公墓外包经营或合作经营的状况;自身运营造血不足,公益性公墓运营产生的微利,难以满足墓地建设及运营所需的资金需求。内外管理模式并存,管理团队水平参差不齐。
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    西虹网 西虹网  5. 运营现状:土地浪费、利益分配不透明。
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    西虹网 西虹网  由于规划不合理、开发能力有限,造成墓区中存在成片且位置较好的土地荒芜,很多山腰土地处于闲置,硬化、毁林现象严重,存在超标准大墓。
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    西虹网 西虹网  公益性公墓建设作为殡葬领域突出问题专项整治行动的重要抓手,既是殡葬改革的重点难点,也是殡葬改革的突破点。加强公益性公墓建设,有利于减轻群众经济负担、维护群众切身利益,有利于节约土地资源、改善生态环境,有利于改革殡葬习俗、倡树文明新风,对整治当前殡葬领域存在的天价墓穴、散埋乱葬等乱象具有十分重要的意义。
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    沙发
    发表于 2023-7-21 10:10:10 | 只看该作者
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    板凳
    发表于 2023-7-21 12:10:23 | 只看该作者
    路过,支持一下啦
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    地板
    发表于 2023-7-21 12:12:38 | 只看该作者
    昌平的网上家园 哈哈 平台不错啊
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    5#
    发表于 2023-7-21 12:23:18 | 只看该作者
    帮你顶下哈!!
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    6#
    发表于 2023-7-21 12:26:07 | 只看该作者
    路过,学习下
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    7#
    发表于 2023-7-21 12:48:41 | 只看该作者
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